המומחה אתר הבית של המקצוענים
לקראת הבחירות לרשויות המקומיות, עו"ד עמיחי ויינברגר וינור ברטנטל ממשרד עורכי הדין ויינברגר ברטנטל ושות' מסבירים מה מותר ומה אסור בנוגע לתעמולה, איפה אפשר לתלות שלטים ומה אומר החוק על תעמולה באינטרנט * כתבה רביעית בסדרה.
מאת: רון קסלר
על מנת לדעת מה מותר ומה אסור בתעמולה לקראת הבחירות לרשויות המקומיות שאלנו בעניין את עורכי הדין עמיחי ויינברגר וינור ברטנטל ממשרד עורכי הדין ויינברגר ברטנטל ושות', מהגדולים והמובילים בתחום הרשויות המקומיות והמשפט המנהלי, שעובד עם רשויות מקומיות ומועמדים רבים. כיום הוא מסייע בקמפיין של עשרות מועמדים בתחום הבחירות ומימון הבחירות.
"ראשית, מן הראוי להדגיש שעל התעמולה של המתמודדים בבחירות לרשויות המקומיות חלים חוק הבחירות (דרכי תעמולה) וחוקי העזר העירוניים לעניין שילוט. אין כללים אחידים איפה מותר לשים שלטים ומודעות, אלא קיימים הנחיות, הסדרים וחוקי עזר שונים בין רשות אחת למשנה", מסביר עו"ד ויינברגר. "כמו כן, חלק מהרשויות מקיימות פגישות עם המתמודדים שבמסגרתן מוסדרים 'גבולות הגזרה' של התעמולה בתחומי אותה רשות, למשל היכן ניתן לתלות בה מודעות תעמולה. לא מדובר בפגישות חובה והרשות לא חייבת לערוך אותן, אבל הן יכולות להביא תועלת רבה למתמודדים ולהבהיר נושאים שעומדים בסימן שאלה".
עו"ד ינור ברטטנטל ועו"ד עמיחי ויינברגר
היכן בכל מקרה אסור לתלות מודעות תעמולה?
"חל איסור חמור, מוחלט וגורף על תליית שלטי תעמולה על עמודי חשמל, טלפון, תאורה ועוד. מדובר בסכנת חיים מיידית וממשית שלצערנו התממשה בעבר ויש להקפיד על האיסור הזה הקפדה יתירה. כמו כן, חל איסור על תליית מודעות ושלטים על תמרורי תנועה, עצים ושלטי הכוונה, ובדרכים בין עירוניות אסור לתלות שלטים שניתן לראות אותם מהדרך ללא היתר".
מה קורה כשתולים מודעה שלא כדין?
עו"ד ברטנטל מסביר: "תליית מודעות או הדבקתן שלא כדין היא עבירה על חוק שמירת הניקיון. החוק חל על מי שתולה או מדביק את המודעה ועל מי שלפי תוכן המודעה הזמין אותה, קרי – הסיעה בכללותה. תולה של מודעות כאלה עלול לקבל קנס כספי ובנוסף, הרשויות המוסמכות יכולות להוציא נגדו צו ניקוי. אם מי שמוצא נגדו הצו לא מנקה, הרשויות יכולות לנקות במקומו, לחייב אותו בכפל עלות הניכוי ולנכות את הסכום מכספי מימון הבחירות".
בנוסף, החוק עוסק בשאלה מה חייב לכלול כל שלט תעמולה ומתי. "על כל הודעת תעמולה חובה שיופיע שם הסיעה או המתמודד, או האותיות המייצגות את הסיעה", אומר עו"ד ויינברגר. "אולם, חשוב לשים לב שמותר להשתמש באותיות המייצגות את הסיעה רק החל מ-42 ימים לפני יום הבחירות, כך שלפני כן חובה וניתן להשתמש רק בשם הסיעה ושם המועמד לראשות הרשות".
האם החוק מסדיר את נושא תליית מודעות התעמולה בבתים ובדירות של אנשים פרטיים?
"לרשויות המקומיות אין סמכות לאסור כליל תליית שלטי תעמולה בבתים ובדירות פרטיות ובכל מקרה, כל הגבלה חייבת להיות מוסדרת בחוק העזר העירוני. ההגבלות יכולות להיות טכניות בלבד, כגון גודל השלט, צורתו או החומר ממנו הוא עשוי, אך הן לא יכולות לנגוע לעצם התלייה ולתוכנו של השלט. יובהר שעל שלטי תעמולה שנתלים על דירות ובתי מגורים לא תוטל אגרת שילוט".
מה בנוגע לפרסום של המועמדים באינטרנט, ברשתות החברתיות?
עו"ד ברטנטל: "יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט סלים ג'ובראן, הוציא באחרונה צו מניעה נגד עיריית ראשון לציון שאוסר עליה לפרסם בחשבונות שלה ברשתות החברתיות את תמונתו של ראש העיר, דב צור, או ציטוטים המובאים בשמו. הנושא אמנם נמצא בחיתוליו, אבל יש לשים לב גם לכך".
לאתר משרד עורכי הדין ויינברגר ברטנטל ושות' לחצו כאן:
